jueves, 12 de febrero de 2009

TREBALL SOCIAL I AUTONOMIA PERSONAL

És un fet inqüestionable que l’aprovació i la progressiva aplicació de la popularment coneguda com a “Llei de Dependència” suposa un repte social que no és comparable a cap altre iniciativa legislativa. I començ assenyalant això perquè aquesta Llei afecta tant a persones depenents, familiars, cuidadors, professionals, Administracions Públiques, ONGs, etc… Llàstima que encara (malgrat sembli una qüestió purament formal o lingüística) es posi l’accent en el concepte “dependencia” i no en el gran objectiu de la Llei: la promoció de l’autonomía personal.

Hi havía algún tipus de protección social per a les persones dependents abans d’aquesta Llei? Doncs si analitzam aquesta qüestió amb un mínim de rigor i amb certa perspectiva històrica veurem que sempre hi hagut persones dependents. La condició de dependent ha anat molt sovint acompanyada d’un problema social: la marginació a causa d’aquesta dependencia en tots els sentits: exclusió del circuit econòmic, pèrdua severa de poder adquisitiu, pèrdua d’autoestima i de reconeixement social, marginació dins el propi sistema familiar, etc…

Així doncs, la dependencia no és un fenòmen recent com a problema social… i el Treball Social per a la promoció de l’autonomía personal? Tampoc si aplicam el mateix criteri de perspectiva histórica. Al llarg del temps la societat ha cercat amb més o menys encert mecanismes d’assistència social a persones en situació de dependència. Evidentment que fins que no sorgeix el Treball Social com a disciplina científica i com a praxis metodológica d’intervenció social no podem parlar amb propietat de Treball Social amb aquest objectiu. Sobretot perquè durant segles la societat només practicava la beneficiència amb major o menor encert i amb major o menor intensitat amb l’objectiu de garantir la subsistencia i no tant pensant en integrar socialment.

Òbviament la segona part del segle XX marca un punt de progressió importantíssim en la conciència social envers la dependència i els seus problemes associats. Sorgeixen associacions privades, l’Església mitjançant les seves entitats d’assistència social va intensificant i, progresivament, les diverses Administracions Públiques van implantant i desemvolupant polítiques socials que, d’una forma o d’altre, incideix en la población dependent.

Amb l’arribada de la democracia a Espanya s’impulsa el sistema de serveis socials i, òbviament, es desemvolupen lleis com la LISMI que ja apunta en certa manera, el concepte d’un marc legal específic per atendre un sector creixent com el de la población dependent. Per tant, els treballadors socials i la professió ja estaven involucrats en aquesta tasca en el sí de la xarxa de serveis socials municipals i també en el sí de diverses entitats de persones amb diversitat funcional i entitats de persones majors.

Amb una Llei d’aquesta magnitud i que, en molts casos ha generat expectatives desmesurades, és important assenyalar alguns aspectes que, entre tots, ens permetran millorar l’aplicació d’una Llei que encara no podem mesurar en la seva totalitat:

Els Serveis Socials d’Atenció Primària s’han de reforçar amb professionals i mitjans tècnics.
S’ha de simplificar al màxim la burocràcia i els procediments per tal de que l’accés al sistema sigui el més senzill posible.

Coordinar eficaçment, a tots els nivells, l’àmbit social i l’àmbit sanitari. Vetllar per una correcta dotació presupuestària per a totes les prestacions i serveis prevists per la Llei.

No oblidem que quan ens referim a l’atenció a la dependencia atenem a la persona en situació de dependència i també als cuidadors. Si bé és cert que, bàsicament, es necessiten recursos econòmics, no ho és de manera exclusiva. Per aixó també es necesita donar suport emocional, proporcionar espais d’oci i temps lliure, formació, accès a l’educació i la cultura, accés a les noves tecnologíes… És el moment de ser ambiciosos i somniar amb la plena integració social.

En definitiva, és innegable que vivim un moment històric per la progresiva implantació de la Llei que reconeix drets de carácter universal… el repte com a professionals és estar a l’altura del moment i esperar que molt prest poguem gaudir d’una nova Llei d’Acció Social que pugui significar una millora significativa del desemvolupament de les polítiques socials a la nostra Comunitat Autònoma.

MANIFIESTO DEL CODTS-IB FRENTE A LA ACTUAL CRISIS ECONÓMICA

Desde el CODTS-IB vemos con suma preocupación la actual crisis socioeconómica mundial que está afectando seriamente a la sociedad balear. Ante esta situación los trabajadores sociales creemos firmemente que tenemos la obligación y el derecho de realizar un anàlisis y una reflexión compartida que nos ayude a todos (especialmente a las personas, empresas e instituciones) a tomar decisiones que sirvan para paliar o minimizar una situación que tiene como víctimas a personas y no a entidades bancarias.

1) La Historia demuestra que cuando un pais, sociedad, empresa o institución basan su crecimiento económico en la especulación (inmobiliaria, financiera, bursátil o del tipo que sea) inevitablemente se provoca una plusvalía irreal que, en algún momento, provoca una caída en cadena y con efecto multiplicador... y en la que terminan pagando justos por pecadores.

2) La especulación durante las dos últimas décadas (especialmente en Baleares) ha reunido unas características que la ha hecho especialmente virulenta en sus consecuencias: especulación del suelo, corrupción urbanística a todos los niveles, tasaciones sobrevaloradas, créditos hipotecarios indiscriminados, consumidores sobreendeudados... con el resultado de hipotecados que deben más dinero que el valor intrínseco de su vivienda.

3) Los controles del sistema financiero han fallado estrepitosamente. Y no han fallado por no estar contemplados o no existir, sino por no aplicarse. Además de falsear el diagnóstico de la crisis ante la opinión pública durante más de medio año refiriéndose a ella con el eufemismo de “desaceleración económica”.

4) Consecuencia directa de lo anterior las entidades bancarias empezaron a desconfiar del sistema financiero y, consecuentemente dejaron de confiar las unas en las otras, por lo que el EURIBOR (tasa de interés por el que los Bancos de la Unión Europea se prestan dinero entre sí) empezó una escalada que superó el 5% en la primera semana de octubre con las consecuencias que todos conocemos: si suben los recibos hipotecarios disminuye la capacidad de consumo de las personas, si la capacidad de consumo disminuye significa que las empresas venden menos... y por ello muchas empresas han despedido trabajadores o sencillamente han cerrado.

5) Siguiendo con este razonamiento en cadena constatamos que el desempleo aumenta y esto incide directamente en otra cuestión que nos afecta a todos: Presión Fiscal y Gasto Social. Lo primero (presión fiscal) tiene que aumentar obligatoriamente para poder sufragar lo segundo (gasto social)... especialmente el subsidio de desempleo que se prevee que en el año 2009 llegue a cifras récord.

6) Una vez más el enriquecimiento de unos pocos (en algunos casos de manera escandalosa, inmoral e ilegal) ha redundado en perjuicio de la inmensa mayoría. Esta crisis también refleja una crisis de valores morales en nuestra sociedad donde el dinero y el individualismo priman sobre cualquier otra consideración.



¿SOLUCIONES?

El Gobierno (el nuestro y muchos más) ha decidido acudir a salvar a las entidades bancarias en peligro de quiebra.... ¿Y a los ciudadanos? Se nos dice que inyectando dinero a los bancos se reactivarà la economía porque los bancos tendrán liquidez.

Pero algo no sale bien porque las entidades bancarias han endurecido sus condiciones... y recibiendo subvenciones del Estado (aunque técnicamente estas subvenciones sean otra cosa). Y resulta que el dinero es de todos nosotros que pagamos impuestos. ¿De verdad es necesario ir salvando bancos y entidades bancarias dejando de lado a la parte más débil de la sociedad? Nos parece injusto e inmoral... además de ineficiente. ¿Dónde están los beneficios que han ido acumulando todos estos años? Los trabajadores echamos de menos que desde el Gobierno, Instituciones de la Unión Eurpea, Govern Balear, Ayuntamientos, etc... se empiece a hablar de “salvar a las personas y de salvar familias” por motivos éticos, morales, económicos, sociales y por sentido de elemental sentido común.

Desde el CODTS-IB creemos que la salida de la crisis está más allá del 2009 y no nos mueve el pesimismo, sino el realismo. Pensar que al finalizar 2009 habremos dejado atrás una crisis es poco menos que fantasioso.

La solución a esta crisis es compleja, pero creemos que algunas acciones (unas inmediatas y otras como líneas de acción permanentes) pueden ayudar a minimizar los efectos más devastadores de esta crisis:

1) Dotar definitivamente a la red de atención social de todos los recursos humanos y económicos para afrontar las situaciones de emergencia social que en los próximos años se producirán.

2) Fomentar e incentivar el autoempleo, al igual que incentivar a las empresas que conserven empleo (pe. bajando su presión fiscal).

3) Desligar los créditos hipotecarios del EURIBOR para referenciarlas a las tasas oficiales del BANCO CENTRAL EUROPEO y marcar unos topes para evitar que los Bancos suban sus diferenciales mientras el EURIBOR va bajando.

4) Aumentar significativamente la inversión de las Administraciones Públicas en Vivienda de Protección Oficial (tanto en su modalidad de vivienda en propiedad como vivienda en alquiler).

5) Llevar a juicio a Bancos y tasadoras en lugar de “rescatarlas” e inyectarles un dinero que es de todos y que no sabemos dónde va a parar. La sociedad, además de sufrir una crisis socioeconómica, sufre una crisis moral y de desánimo. Resulta doblemente desalentador comprobar como en medio de esta crisis muchos banqueros y profesionales del mundo de las finanzas se enriquecen robando los recursos de otros. Sin ánimo de ser moralistas creemos que la sociedad necesita un claro mensaje ejemplarizante sobre los individuos e instituciones que se han enriquecido ilegalmente de manera insultante.

6) Como trabajadores sociales también proponemos profundizar en la empatía, la solidaridad y en la cultura del esfuerzo como única vía del progreso personal y social.

7) Apoyar la creación y sostenimiento de redes sociales de autoayuda, tanto formales como informales.

8) Abrir una auténtico foro social en el que se integren ONGs, asociaciones, PYMES, instituciones, Colegios Profesionales y quien tenga deseos de aportar soluciones atrevidas y decididas.

Probablemente este anàlisis resulte ser parcial e incompleto, pero esa es precisamente la primera intención: PROVOCAR LAS GANAS DE COMPLETARLO y dar un paso al frente antes de que esta crisis nos arrolle a todos.



Palma, 11 de febrero de 2009.



Laureano de la Cruz Miró,
President del Col·legi de Treball Social de les Illes Balears